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　　“建成區每平方公里4.7座公廁”
　　“公交站牌之外的市政設施上，廣告到期後不再設置”
　　“治理露天占道燒烤，十餘部門聯合出手”
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　　未來，成都的市容市貌將更美。
　　□ 成都商報記者 祝迅 王垚 實習記者 李秀明
　　全長54頁，涉及六大方面，《成都市市容市貌治理專項工作方案》（以下簡稱《方案》）無疑是“六治理”中體量最大的。《方案》在環境衛生治理、廣告招牌治理、市容秩序治理、市政設施治理、建築垃圾治理和固廢設施提升六大方面分別提出了治理目標，併進行了詳細的目標分解、任務細化。
　　“建成區每平方公里4.7座公廁”、“公交站牌之外的市政設施上，廣告到期後不再設置”、“實現中心城區違法露天占道燒烤長效治理”等具體措施、目標清晰明確，未來三年成都市容市貌提升路線圖“躍然紙上”。為使各項整治落到實處，《方案》還擬定了6項保障措施，成立市容市貌治理推進小組，由分管副市長擔任組長。健全和完善市容市貌治理考評機制，堅持周巡查、月公示、季考評，巡查問題、曝光問題、促進問題的解決。以期市容市貌治理工作取得優異成績。
　　政策
　　解讀
　　環境衛生治理
　　成都公廁將“加密”：每平方公里4.7座
　　放眼全國，大城市公廁少也是普遍問題。不過，這個難題有望在成都率先解決：按照“環境衛生治理工作方案”，我市建成區每平方公里將建設4.7座公廁，今後，市民“方便”將更方便。
　　公共廁所建設和管理的具體目標是這樣的：建成區按4.7座/平方公里標準，建設街面公權廁所；規範管理界面公共廁所、公共場所配套及社會對外開放公共廁所。
　　為完成此目標，成都今年啟動了中心城區公廁整治工作，清理未移交公建配套廁所，制定整治方案。此次公廁建設和管理的工作內容，包含清理接管已建成的公建配套廁所，完成改造並開放，完成國土及房管變更手續。還將規範管理街面公共廁所，加強公共場所配套及經營場所對外開放廁所管理。按照實施步驟，在即將到來的2015年成都將完成部分已建成公建配套廁所移交、建造工作，並開放使用，補建街面公共廁所。到2017年，完成全部已建成移交廁所的開放使用，中心城區街面公共廁所、公共場所配套廁所及社會對外開放廁所全面實行規範管理。
　　廣告招牌治理
　　很多戶外廣告“後會無期”城市更清爽
　　“減少公共載體廣告量，除公交站牌外，其餘市政設施上廣告到期後不再設置……”這條措施寫進了廣告招牌治理工作方案。可以預見，隨著戶外廣告審批的規範嚴格，違法廣告的整治清理，“城市立面最清爽”的目標將如期實現。
　　市城管局景觀處一位負責人介紹，截至今年6月底，成都在為期半年多的整治中，共拆掉了2萬多塊招牌。LED光污染、擾民等投訴大大減少，“成都的LED招牌治理在全國取得了第一流的成效。”在此基礎上，從現在到2017年主要開展鞏固成效、防止反彈工作。
　　在戶外廣告的數量和質量上，此次治理提出了具體目標。按照此前的設置規劃，將對既有賣場廣告、市政設施廣告和高速公路沿線廣告進行清理、整治、整合，精簡廣告點位，美化城市景觀。繼續加大審批到期廣告的清理力度，確保全部拆除。減少公共載體廣告量，除公交站牌外，其餘市政設施上廣告到期後不再設置，嚴查嚴控新增違法戶外廣告。
　　為了美化城市景觀，保證市民安全，方案還提出很多細緻措施，比如要求建築項目規劃中要預留廣告招牌位置，確保建築形態整體美觀；取消外置光源廣告，採用安全性更好的嵌入式內透光廣告。賣場外立面的“外衣”也將換成高檔“衣服”。2015年，成都將完成中心城區二環內（含二環周邊）賣場廣告提升任務的95%以上，之後將重點對二環外大型賣場的廣告進行整治提升。
　　市容秩序治理
　　治理露天占道燒烤 十餘部門聯合出手
　　在市容市貌治理專項方案中，市容秩序治理是一個重要部分。對違法露天占道燒烤行為的治理，則是其中頗受關註的一個方面。此次方案專門針對治理露天占道燒烤向十餘個部門明確了責任分工。市城管局綜合執法處相關負責人告訴記者，為落實“四改六治理”方案，強化十餘個部門聯動整治露天占道燒烤，由城管局牽頭制定了一項《成都中心城區治理占道經營和違章燒烤聯席會議制度》。十餘個部門不定期開會商議，分工負責整治。
　　除了城管局外，各區政府、公安、環保、工商、食藥監，房管、國土等部門均為“聯席會議”中的一席，分別有著責任分工。例如各區縣政府，負責加強對越門經營和違章燒烤行為的取締治理等；工商、城管、公安等部門在其執法領域對其進行執法。
　　方案還要求對中心城區違法露天占道燒烤點位進行調查摸底，建立台賬；集中執法力量針對夜晚和雙休日時段開展集中整治。對此，該負責人稱，年初城管局已對中心城區的露天占道燒烤進行了大摸底，掌握了全部點位信息。各部門聯合執法也開展了多次。
　　據悉，截至11月底，中心城區城管系統治理或者取締露天占道燒烤的數量是1.5萬餘家，收到並處理占道燒烤投訴700餘件。依照“四改六治理”行動方案，未來要建立長效治理機制，還需探索“疏堵結合”的管理辦法。上述負責人稱，這就需要引導商家轉向經營，或者引導其進店經營。未來，將大力引導攤販合法經營，規範攤販的經營行為。
　　市政設施治理
　　城區2000公里排水管網將進行病害檢測
　　市政設施的治理也是市容市貌治理專項方案中的重要一環。其中，排水管網的治理工作尤為重要。對於排水管網的治理，方案要求全面排查排水管網基本情況及病害情況，逐年完成排水管網病害治理，保證排水設施完好整潔，併進一步提升排水能力。
　　根據方案要求的進度，今年，因地鐵等市政建設造成的病害排水管網就要得到治理，中心城區的排水管網普查檢測也要在今年啟動。
　　據瞭解，市水務局已經開始啟動排水管網的治理。今年已完成了營興街污水整改工程等15個排水管道的病害整治工作。接下來，市水務局還將對成都市排水管網進行病害檢測。目前，市水務局已完成中心城區2000公里排水管網的病害檢測招標工作。市水務局相關負責人表示，成都市中心城區的雨水、污水排水管網共有4800多公里。此次病害檢測，主要針對污水管網。該負責人透露，市水務局計劃在年底前開展具體的病害檢測工作。因施工複雜，檢測周期約為300天。
　　另外，市水務局已要求中心城區水務部門上報2015年的排水管網病害整治、改造需求，收集需求後將和市建委、城管等部門銜接，結合道路建設等情況進行同步整治。
　　現場
　　探訪
　　立交橋上車水馬龍
　　立交橋下生意興隆
　　“草台班子”天天在橋下表演攬財，人行道和綠化帶很受傷
　　昨日，成都商報記者在二環路雙橋子立交橋附近採訪時發現，橋上車水馬龍，橋下卻是“生意興隆”，踩踏了大片綠化帶的卡拉OK攤子、橫跨在人行道上的棋牌茶水鋪、占去大半自行車道的泥瓦工市場……亂停亂靠的現象隨處可見。
　　搭台賣唱跳舞 踩“禿”綠化帶
　　昨天下午兩點半，成都商報記者驅車剛駛進二環路雙橋子立交橋輔道，就聽到橋下傳來一陣陣音樂和歌聲。走近一看，只見在立交橋下輔道外側的人行道上，四五十位市民正圍著一處由紅色布幔和地毯搭出的簡易“舞臺”，饒有興味地看著表演。布幔上掛著一條“成都飛鷹樂團”的橫幅，舞臺上，四個中年女子正在音樂伴奏下扭腰跳舞，引得觀眾不時喝彩。樂團負責人劉女士表示，大家就是在這裡自娛自樂，“圖個高興。”“他們在這裡唱了一年多了！”環衛工夏大姐說，這個“草台搭子”歌舞團幾乎每天下午2點到6點都會開唱，除了通過賣藝掙錢外，還以每首5元的價格向路人開放點歌“唱K”。成都商報記者註意到，舞臺寬達十多米，搭在人行道兩側的地磚上，周圍還放了二十多張塑料凳，算是觀眾席，連外側綠化帶內也擺上了凳子，綠化帶內的青草已被觀眾給踩禿了。
　　而在立交橋另一角，另一個歌舞班子也在搭台演出，刺耳的音樂聲，讓橋下變得格外嘈雜。附近居民高大爺表示，“這些人鬧得讓人心煩，還把草坪踩得一塌糊塗，真該管一管。”
　　橋下搭爐賣茶 橋墩都被熏黑了
　　除了歌舞班子，立交橋下還聚集著不少休閑的市民。一個立交橋墩下，每天都有二三十人擺開棋盤捉對廝殺，有人從中發現“商機”，拎來蜂窩煤爐為下棋者提供茶水，長年累月的煙火已把橋墩一側熏得黢黑。
　　燒茶水的老常告訴成都商報記者，到立交橋來下棋的人很多，夏天他就賣冷飲，冬天就賣熱水。他用兩塊木板為爐子擋風，蒸汽和煤煙把橋墩和立交橋頂熏黑了一大片。而在另外幾處橋墩下，記者還發現了七八處人群聚集的地方，不少人蹲在自行車道或快車道邊上。“他們都是泥瓦工或零工，在這裡等活乾，”環衛工夏大姐說，這些人長期在附近蹲守，有人來招工就一擁而上，有時候還會和來往車輛發生擦掛，造成交通堵塞。
　　成都商報記者 王歡 攝影記者 張直　　（原標題：城市更美 讓“方便”更方便）